Как и почему изменяется стоимость коммунальных услуг

тарифы жкх

С 1 июля 2013 года в России увеличены тарифы на электроэнергию, газ, тепло и воду. Рост в среднем составил 12%. С учетом индексации, которую провело Правительство РФ, не как обычно в январе, а в середине года, совокупные коммунальные платежи россиян в нынешнем году больше, чем на 6-7,5% не поднимутся. Ситуация находится под личным контролем Президента страны.

В округе продолжает действовать решение Губернатора и Правительства региона о сохранении тарифов на основные коммунальные услуги на уровне 2010 г.

Кстати, давайте разберемся, что и почем…

Предельные уровни стоимости коммунальных услуг для населения в 2013 году в ЯНАО установлены следующие:

— тепловая энергия 1204 руб./Гкал;

— холодное водоснабжение (в зависимости от качества предоставляемой услуги) — 45 руб./м3 (без очистки) и 50 руб./м3 (с очисткой);

— водоотведение — 55 руб./м3.

Загляните в свои расчетные документы и сверьте стоимость услуг с приведенными данными. Выше быть не должно!

А теперь, возьмите платежку за июль 2013 года.

Если вы житель муниципалитета, где не был достигнут «базовый» для округа уровень стоимости коммунальных услуг, то в июле вы обнаружите некоторый рост стоимости услуг. Он составит разницу между утвержденной в округе на 2013 год стоимостью коммунальных услуг и тем тарифом, по которому вы оплачивали эту услугу ранее. Так, в городе Салехарде — повышение платы за тепловую энергию составило 5,5%, в городе Новый Уренгой — 4,6%, в Ноябрьске -5,4%. Повышение тарифов на воду отметят жители Ноябрьска, Губкинского, Муравленко. Здесь изменения укладываются в рамки 10%. Теперь на всей территории округа действуют одинаковые тарифы на тепло, воду и водоотведение.

С 1 июня 2013 года на территории РФ вступили в силу поправки в «Правила предоставления коммунальных услуг № 354». Законодатели внесли в документ изменения и коррективы, о необходимости которых настойчиво «сигнали» с мест. Свои предложения формулировали специалисты и общественники Ямала.

С 1 июня 2013 года упрощена методика расчетов общедомового потребления холодной и горячей воды, значительно проще для практического применения стала формула расчетов норматива по воде, предусмотрено также его снижение, отменена оплата общедомовых расходов на водоотведение.

Эти изменения позволят сократить расходы граждан на оплату общедомового потребления коммунальных услуг, прежде всего, за счет изменения нормативов по холодной (горячей воде).

Нормативы потребления на услугу «водоотведение» для общедомовых нужд исключены полностью.

Потребителям в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, необходимо знать, что распределяемый
между жильцами дома объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать установленного для данного типа дома норматива, за исключением случаев, когда общим собранием собственников принято иное решение.

Таким образом, если средний совокупный платеж владельца квартиры стандартной площадью 54 кв.м., где проживает 3 человека, на 1 июня 2013 года составлял 4 858,77 рублей в месяц, то с 1 июля

2013 года эта сумма будет составлять 5 128,18 рублей в месяц (рост — 5,5%).

Сложившаяся на сегодняшний день практика тарифного регулирования в коммунальной сфере предусматривает, что на федеральном уровне устанавливаются предельные индексы роста тарифов. Непосредственные же величины, то есть тарифы на тепло, свет, воду, газ, по которым мы и оплачиваем коммунальные услуги, формирует и утверждает региональная власть. Учитывая региональную специфику и условия поставки ресурсов, в субъектах утверждается тариф для каждого предприятия, поставляющего коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги зависит от многих факторов: этажности и года постройки дома, степени благоустройства жилья, доли общего имущества, принадлежащей жильцам в многоквартирном доме, наличия общедомовых и индивидуальных приборов учета (потому что если их нет, плата начисляется по нормативу потребления, что значительно дороже). Размер платы за коммунальные услуги зависит также от поставщика этих услуг. Насколько рационально хозяйствует предприятие — поставщик, какую производственную и инвестиционную программу реализует — все это слагаемые себестоимости услуги. Очевидно, что на цену также влияют протяженность сетей, энергоемкость оборудования, способы производства, стоимость и вид используемого топлива, количество потребителей (т.е. объемом реализации услуги). Тарифы устанавливаются для каждой ресурсоснабжающей организации, исходя из ее затрат на производство соответствующего коммунального ресурса, будь то вода, тепло, электричество, газ.

Коммунальные услуги, как жизненно важные, должны быть доступны для всех. Поэтому наряду с регулированием тарифов и контролем за величиной затрат коммунальных предприятий, государство реализует комплекс мер социальной поддержки граждан. Адресованы они, что вполне справедливо, малообеспеченным людям. Что значит «малообеспеченный» применительно к коммунальным платежам? Кто может рассчитывать на помощь государства? Если расходы на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи (или одиноко проживающего человека) превышают 15%,то такие семья или гражданин, могут обращаться в органы социальной защиты своего города или поселка для оформления адресной субсидии. Планка в 15% установлена на Ямале. В соседних регионах речь идет о 18-20%. В Российской Федерации действует норма 22% — если ваши расходы на оплату коммунальных услуг превышают этот предел, государство обязуется помогать. Ямальский стандарт, конечно, позволяет жителям региона чувствовать себя более защищенными. Да и в целом, решение региональной власти, прежде всего, конечно, волевое «стоп-тарифы» от Губернатора округа Дмитрия Кобылкина, серьезно защищает благосостояние ямальцев. По данным «Центра общественного контроля и просвещения в ЖКХ ЯНАО», жители Ямала платят за коммуналку сегодня на 7% меньше, чем ближайшие соседи-северяне. По данным РИА «Рейтинг», Ямал относится к числу регионов, где доля затрат на ЖКХ в потребительских расходах жителей невелика. Эксперты агентства подсчитали, что на оплату коммунальных услуг «уходит» 8,3% от всех расходов «среднестатистического» ямальца. Причем, за 2012 год, этот показатель сократился на 1,62%. Согласно рейтингу, доля расходов на коммуналку у жителей ХМАО составляет почти 10%, у тюменцев — около 9%, соседей из Ненецкого округа — 11,4%.

Что впереди?

Президент страны Владимир Путин подписал документы, ограничивающие рост тарифов естественных монополий уровнем инфляции. Действовать эта норма будет пять ближайших лет, начиная с

2014 года. Нас, потребителей, это «страхует» от стремительного и непрогнозируемого роста цен на коммунальные услуги. Правительству страны поручено разработать механизм расчетов, при котором учитывается конечная цена услуги, т.е., сумма, которую должен вносить потребитель. Причем, подчеркивает Президент, чтобы сумма для потребителя была на приемлемом уровне и соответствовала задаваемым параметрам. Скажем, в 2013году «жестко» задан параметр предельного роста коммунальных платежей в 6%.

Потребитель должен быть не только защищен, но и максимально интегрирован в коммуналку — это общероссийский тренд. Государство обязывает учитывать мнение потребителей при принятии тарифных решений. Общественные советы и советы потребителей будут созданы при Федеральной службе по тарифам, при инфраструктурных монополиях и региональных энергетических комиссиях. Представители «Центра общественного контроля и просвещения в ЖКХ ЯНАО» уже приглашены к участию в работе регионального регулятора — Департамента цен и тарифов ЯНАО. Сегодняшний «коммунальный» всеобуч — результат взаимодействия с органами исполнительной власти региона.

Продолжение следует™

Вопросы, замечания, предложения, мнения, оценки направляйте по телефону: 8-34-922-227-73.
«Центр общественного контроля и просвещения в ЖКХ ЯНАО».

27 июля 2013 года № 30